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漕涧: 乡村振兴让“空壳村”蜕变为“产业村”

归档日期:05-08       文本归类:鳅鱼      文章编辑:爱尚语录

  72岁的回乡创业老党员、云龙三源沙鳅鱼种厂董事长李正刚(右三)向云龙县委书记段冬梅(右二)、云龙县委副书记、县长李郁华(右四)、漕涧镇党委书记杨建纲(右一)汇报,如

  想百姓之所想,急百姓之所急。在脱贫攻坚路上,云龙县漕涧镇从老百姓的衣食住行出发,深挖制约贫困村贫困户发展的瓶颈问题,全力推进精准扶贫、精准脱贫工作,为打赢脱贫攻坚这一硬仗精细谋划。“群众的获得感和幸福感,是我们推进重点工作、民生工程、重大项目的出发点和落脚点。”该镇党委、政府认真贯彻落实习总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神,充分发挥党建带动扶贫作用,把“党建富民强村”与推进精准扶贫、破解村集体经济发展难题有机结合起来,积极实施“五促三保”,并充分发挥村党组织、驻村蹲点干部和挂钩联系部门的作用,推动资金、资源、人才等要素下移,增强了村级组织自身“造血”功能。

  “随着脱贫攻坚工作的深入推进,县委发现,村级集体经济薄弱已成为制约脱贫攻坚的短板,只有发展壮大集体经济,做大产业支撑,解决好村集体有钱办事的问题,才能为实现乡村振兴奠定基础。”云龙县委常委、宣传部部长张伯川说。

  随着“一村一品”产业的发展,该镇的现代农业开始向大户、大村集中,并示范带动了周边村庄和全县产业的发展,形成了“一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村成基地”的产业格局。为推动“一村一品”向产业化发展,云龙县漕涧镇党委书记杨建纲告诉本报记者:“以农业增效、农民增收为工作目标,不断优化现代农业结构,发展特色产业,做大做强品牌特色产业。使特色产业走向品牌化、市场化,这既要引进城市资本、科技到乡村,更重要是引进人才资源到乡村,有人愿意干,才会有发展。真正实现绿水青山就是金山银山,打造一批叫得响、卖得好的农村特产品牌,来推进乡村振兴持续发展。实施乡村振兴战略要在不破坏生态的情况下,这样才能守住绿水青山,让农民的获得感一直存在。”

  云龙县漕涧镇大坪村地处云龙县以西,是大理州境内一个边远的小山村,与保山瓦窑接壤,两边深沟,地少山陡,群众居住在山腰上,思想比较落后,社情民意比较复杂,曾是“封闭”的代名词,是典型的深度贫困村。“封闭”也正是大坪村发展振兴的“拦路虎”。该村有38个自然村均分布在山区和半山区,村民主要依赖微薄的山区农业收入,生活水平普遍低下,也是漕涧镇的一个贫困村。2016年以前,为漕涧镇一个村集体经济自有收入为零的贫困空壳村,而现在则成为“增收村”。2016年以来,大坪村在驻村工作队的帮扶下,扎实做好每一项工作,全心全意为民服务,用求真务实、苦干实干让这个落后的村子逐渐发生了变化,“老”贫困村里引来了企业,为村里开辟了一条脱贫致富的路子。

  多年来,村集体经济缺乏收入是大坪村基层党组织建设面临最大的困难,也是大坪村脱贫摘帽退出面临的最大考验。借助脱贫攻坚的契机,大坪村在挂钩部门和云龙县委政府的项目资金支持下,通过“支部+公司”的合作模式,实现了村级集体经济发展从无到有、从有到大的三级跳。

  在采访中,很多村干部提起以往的事情,满腹委屈。俗话说,“半分钱难倒英雄汉”。以往因为没钱,村里公共事业和公共活动很难开展。“村里开个会,村民因这原因那原因很难凑齐,哪像现在开会补贴生活费,开会劲头大得很。”漕涧镇大坪村驻村蹲点干部谢勇说。

  本报记者在采访时,村干部们说,2016年前,该村还是农村集体经济“空壳村”,村组织软弱涣散,信访纠纷多,人居环境差,多项工作滞后,群众意见较大,一些村干部工作积极性受挫,缺乏生机和活力。

  云龙县漕涧镇大坪村的自然村,居住分散,多位于山区,地上无资源,地下无矿藏,交通闭塞,群众观念落后,长期以来村集体经济发展路径不畅,缺乏持续性。

  发展壮大村集体经济,对村干部来说是一个老大难问题。2016年,为有效解决这一难题,云龙县漕涧镇大坪村党总支当“红娘”,引进了云龙三源沙鳅鱼种厂,构建了“党支部+公司+基地+农户”的创业致富共同体。公司每年为村委会实现村集体经济分红64000元,长期聘用4名建档立卡贫困户人员,每人每年务工收入24000元,使全村21户贫困户在“造血”中实现根本性的脱贫,充分发挥基层党组织在产业精准脱贫中的战斗堡垒作用,积极探索“组织引领走、企业带领走、农户跟党走”的产业脱贫致富新路子,既解决了发展壮大村级集体经济的难题,又增加了贫困户的收入。

  3月9日,本报记者走进云龙县漕涧镇大坪村三源沙鳅渔业养殖基地,虹鳟鱼、鲟鱼、裂腹鱼等冷水性鱼类在波光粼粼的池子里欢快游动。72岁的回乡创业老党员、云龙三源沙鳅鱼种厂董事长李正刚,看着养殖基地中数万尾鱼儿,脸上浮现出灿烂的笑容。“我是土生土长的大坪人,当过20年兵,在国有企业上过班,2014年得知村里要引进企业搞产业精准扶贫,我就决定回乡创业了。”李正刚说,他回来创业的主要目的,就是想通过开发绿色生态种养业,带动家乡的建档立卡贫困户早日脱贫,走出发展增收产业的新路子。

  “过去村里一直没有任何村集体经济收入,通过引进了云龙三源沙鳅鱼种厂,采取‘党支部+企业+基地+贫困户’的发展模式,村委会向公司入股,村集体每年可以得到分红6.4万元。”大坪村村委会主任李金权高兴地说。

  这只是通过“党支部+特色产业”盘活村集体经济的一个缩影。在“特”上做文章、在“实”上铆足劲,发挥“区位优、生态好、物种多”的优势,推进品牌化战略,打造“一县一品”“一乡一品”。培育壮大农村新产业新业态,形成粮经饲统筹、农林渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的格局。鼓励村集体着眼“一村一品”,创建“党支部+公司+合作社+贫困户”运行模式,围绕山地牧业、中药材、特色蔬菜等特色支柱产业,领办农民专业合作社,通过为企业和贫困户提供服务、入股分红等方式获取收益。鼓励在不改变资金使用性质的前提下,把分配给村里和贫困户的财政涉农扶贫资金,变为村集体和贫困群众分别持有的股金,开展多种形式的股份合作,发挥集体统一经营的优越性,通过股权收益实现村集体和村民稳定增收。消除“空壳村”,扭转了村级“无钱办事”“无能力办事”的局面。

  有女莫嫁大坪村,云雾层层不见天;要吃瓜菜天天有,想吃米饭等过年。这是当地百姓形容大坪村的生活贫穷。

  如何让贫困老人脱贫,并实现贫困户稳定、持续增收,成为摆在云龙县委政府、漕涧镇党委政府和驻村工作组的头等大事,同时也是制约全村能否整体脱贫出列的瓶颈。驻村工作组在深入调查研究的基础上,经与村两委研究,决定发展养鱼、养猪业,以党支部为引领,办起了养殖合作社,以入股分红的方式经营,拓宽了村民的致富门路。

  近年来,云龙县漕涧镇坚持以市场为导向,以资源为依托,以利益为纽带,以助农增收为目的,采取“支部+公司+合作社+基地+农户”的模式发展农民专业合作社,着力发展“一乡一品”特色产业,打造滇西名菜,不断壮大农村经济,激活农产品发展“一盘棋”。

  大坪村山林茂密,溪流众多,水质清冽。大坪村党总支立足这一自然优势,鼓励返乡创业人员李正刚在大坪村金竹林建立养殖场,发展名贵冷水鱼养殖。

  在脱贫攻坚中,大理州农业局挂钩帮扶漕涧镇大坪村。为解决大坪村集体经济零收入问题,州农业局于2016年初安排了20万元的专项扶持资金,资金下达后,村党总支书记和驻村扶贫工作队干部谢勇找到了李正刚,提出了村集体资金入股、年底分红的合作思路,当即得到了李正刚的同意,双方商定,由大坪村党总支通过四议两公开工作法,决定把州农业局20万元专项扶持资金以村集体名义入股给云龙三源沙鳅鱼种厂,用于渔场的基础设施建设和购买鱼苗,鱼厂在保证项目资金安全的基础上,每年给予大坪村2.4万元作为红利。

  在确定了合作方式后,大坪村党总支与云龙三源沙鳅鱼种厂于2016年4月签订了合作协议,2016年底,根据协议,云龙三源沙鳅鱼种厂支付给了大坪村红利2.4万元,大坪村村集体经济终于实现了零的突破,有了稳定收益,成功摘掉了村集体经济“空壳村”的帽子。

  真正体现了“一村带全镇、一户带多户成基地”的发展格局,真正做到了“做给农民看,领着农民干,帮助农民增收”。大理州农村农业局驻大坪村扶贫工作队干部谢勇对本报记者说:“过去,大坪村一直以来没有任何村集体经济收入,是个典型的‘空壳村’,自从在村里建起了渔业养殖厂后,村党总支部也依托该渔业养殖厂,以科学发展观为统领,大胆创新发展模式,以入股的形式与该企业参股,在确保入股本金保值的同时,实现村集体经济收入每年达7.4万元,切实推进了基层党组织‘五个基本’建设,进一步发展壮大了村集体经济。”

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